Bénévolat en ligne, la réponse de Singapour face aux catastrophes mondiales

Surveiller les catastrophes à distance pour une meilleure intervention de terrain 

 

La Croix-Rouge singapourienne a mis en place une équipe chargée de surveiller les catastrophes mondiales, qu’elles soient naturelles ou provoquées par l’homme et qui nécessitent une intervention humanitaire internationale. Cette équipe de surveillance des catastrophes joue un rôle clé dans la prise de décisions pour mener des déploiements dans d’autres pays. Ses trois missions principales sont les suivantes :

–          Éviter un déploiement tardif du personnel par l’échange d’informations et la rédaction de rapports au sujet des lieux sinistrés ;

–          Promouvoir une surveillance constante et active de la catastrophe si elle est sollicitée, ainsi qu’une meilleure sensibilisation à la situation dans le contexte mondial ;

–          Fournir des informations de qualité qui aident le personnel à préparer et adapter son intervention.

L’objectif de cette équipe est de permettre aux volontaires et au personnel de prendre part aux prises de décisions de la Croix-Rouge singapourienne, de les mobiliser et d’accroître leurs compétences.

Les volontaires et les membres de l’équipe n’ont pas besoin d’être physiquement présents dans la zone sinistrée pour accomplir leurs missions car ils peuvent surveiller les catastrophes à distance et soumettre leurs rapports en ligne. Cette forme de volontariat permet de maintenir l’engagement des bénévoles en pleine pandémie de Covid-19 alors qu’il est recommandé de rester chez soi. Elle permet également de s’associer avec des bénévoles qui sont très occupés par leur travail, mais qui veulent malgré tout consacrer du temps au volontariat. 

Surveillance

La surveillance des informations disponibles en ligne est effectuée par les bénévoles quotidiennement. Elle s’intéresse aux catastrophes qui se sont produites dans les pays et les régions placés sous leur responsabilité et engendre la soumission d’un rapport.

On entend par « catastrophes » les désastres naturels ou provoqués par l’homme qui nécessitent une intervention humanitaire. Une attention particulière est portée aux tremblements de terre, aux glissements de terrain, aux tsunamis, aux activités volcaniques, aux inondations, aux conditions météorologiques extrêmes, aux ouragans ou typhons. Les avalanches, les sécheresses, les incendies, les épidémies, les conflits, les famines, les populations déplacées, les accidents industriels ou de transport sont également surveillés.

Les sources d’information sont le système d’alerte et de coordination international, l’institut d’études géologique des États-Unis, le réseau d’information humanitaire (Relief Web), l’organisation non-gouvernementale de la gestion des catastrophes (AHA Centre), GeoNet, des médias comme BBC, et les centres nationaux de météorologie. 

Rapport quotidien

L’équipe doit vérifier les informations disponibles sur les catastrophes qui se sont produites dans les zones placées sous sa responsabilité. L’équipe doit ensuite soumettre son rapport par Google form qui respecte le format suivant :

• moment de l’incident : date et temps locaux (UTC XXX) ;
• description de l’incident (location, coordonnées, statistiques, explications, etc.) ;
• nombre de personnes concernées (morts, blessés, déplacés, etc.) ;
• contexte politique ;
• inquiétudes sécuritaires (si tel est le cas) ;
• sources d’informations (liens des sites internet).

Le rapport établit un seul incident par pays. Il doit être remis avant 18 h 00 UTC +8. La personne chargée de la rédaction doit écrire dans le groupe Whatsapp qu’elle a soumis son rapport. Le personnel peut demander un rapport plus détaillé pour le présenter au groupe de décision de la Croix-Rouge singapourienne afin qu’il décide de la décision à prendre face à la catastrophe. Vous trouverez un exemple de ce type de rapport sur ce lien. 

OpsWatch

OpsWatch est la contraction de « Operations Watch » (surveillance des opérations). Le service s’assure de la sécurité des missions menées à l’étranger. Il comprend :

• des conseils en matière de sécurité (instructions de l’administration, compte-rendu de missions, informations du terrain) ;
•  le suivi des missions de bout en bout ;
• le suivi des risques, des prévisions et des rapports ;
• des contacts et des soutiens d’urgence.  

Tous les trois mois, les bénévoles, qui ont assisté à notre réunion trimestrielle et ont témoigné de l’intérêt à intégrer l’équipe, ont été placés dans une des cinq équipes présentées ci-dessous :

–          Équipe 1 : Asie du Nord-Est, Asie centrale ;

–          Équipe 2 : Afrique, Moyen-Orient ;

–          Équipe 3 : Asie du Sud, Océanie, Europe ;

–          Équipe 4 : Amériques, Asie du Sud-Est ;

–    Équipe 5 : consolidation de l’information (rapport hebdomadaire des catastrophes surveillés par les équipes 1, 2, 3 et 4).

Une fois que les bénévoles ont intégré leur équipe respective, ils ont connaissance de leur emploi du temps sur une période de trois mois. Les membres de l’équipe doivent signaler s’ils ne sont pas disponibles à certaines dates afin de modifier le calendrier. Une fois le calendrier établi, les membres de l’équipe peuvent toujours échanger leur jour avec leurs collègues via WhatsApp.

Les informations relevées par les bénévoles de l’équipe de surveillance seront utilisées par le personnel de la Croix-Rouge singapourienne pour rédiger un rapport sur les catastrophes et préparer des plans de déploiement. Les informations sont aussi présentées à la direction de la Croix-Rouge qui décide ensuite de la marche à suivre pour faire face à une catastrophe. Ainsi, soumettre des informations fiables est crucial et les chefs de groupes ont à charge de contrôler la qualité des rapports soumis.

Lorsque la Croix-Rouge singapourienne déploie des équipes pour intervenir dans d’autres pays et travaille avec les Sociétés Nationales sur l’aide d’urgence et l’évaluation des besoins, il est demandé à un bénévole de l’équipe de surveillance de fournir les services OpsWatch à l’équipe de terrain. Cela permet de s’assurer que l’équipe d’intervention transmet rapidement son rapport par WhatsApp ou un autre mode de communication, d’un lieu à un autre. L’équipe de surveillance qui est à pied d’œuvre pour OpsWatch doit également communiquer les incidents quotidiens qui arrivent dans certains pays dans la conversation du groupe.