Descripción
El proyecto LISA, cofinanciado por el Ministerio italiano de Trabajo y Políticas Sociales, tiene dos objetivos principales: promover la inclusión social y profesional de las personas vulnerables, en particular, las personas con discapacidad, y concienciar sobre la importancia de combinar productividad e inclusión.
Contexto
La crisis económica que afecta a Italia desde 2008 ha provocado un aumento del número de personas que viven en la pobreza, desencadenando mecanismos dañinos de contagio para quienes ya tenían dificultades. Se trata de personas afectadas por la llamada «nueva pobreza». Las condiciones recurrentes que caracterizan a los «nuevos pobres» son la pérdida y la ausencia de trabajo, las difíciles condiciones salariales, la incapacidad y la imposibilidad de reincorporarse al mercado laboral y de que se reconozca su experiencia y sus competencias, la falta de relaciones positivas que satisfagan sus necesidades y la exclusión social. Según la estrategia 2020 de la Comisión Europea, la recuperación económica y el crecimiento no pueden sostenerse en una situación en la que coexisten la desigualdad, la pobreza y la exclusión social, ya que esto conduce al deterioro de la cohesión social y a la fractura de la comunidad. Por ello, es necesario incrementar el desarrollo de una economía inclusiva que promueva la cohesión económica, social y territorial.
Un seguimiento de las actividades sociales, realizado en 2018 por el Comité Nacional, mostró que 48 Comités territoriales de la Cruz Roja Italiana tienen un proceso activo en la inclusión profesional de personas en condiciones de desventaja y vulnerabilidad, de forma más o menos estructurada. Casi 350.000 personas vulnerables reciben asistencia en todo el país, donde se incluyen, al menos, 15.000 personas con discapacidad.
Esta actividad puso de manifiesto la necesidad de desarrollar un modelo estandarizado de intervención para la inclusión socio-profesional de personas en situación de desventaja y vulnerabilidad, que garantizase el acceso al empleo y acompañase al beneficiario a lo largo de su trayectoria. A partir de estas consideraciones, Cruz Roja Italiana respondió en 2018 a una convocatoria pública del Ministerio de Trabajo, presentando la propuesta del proyecto LISA.
Detalles técnicos y operativos
El proyecto LISA se basa en el trabajo de 21 centros repartidos en 18 regiones y coordinados a nivel nacional (cada uno de ellos tiene su propio horario de apertura al público en determinados días de la semana). En los centros, los voluntarios de la Cruz Roja Italiana ofrecen un itinerario de integración, acompañando a la persona en situación de desventaja y vulnerabilidad desde el reconocimiento de la necesidad hasta la formación, la entrada en el mercado laboral y el apoyo al mantenimiento del empleo. Las actividades garantizadas en el centro incluyen entrevistas individuales para analizar la experiencia, las competencias y los intereses profesionales de la persona en situación de desventaja y vulnerabilidad, además de hacerse cargo de la persona mediante la elaboración de planes de desarrollo personalizados orientados a la empleabilidad y que incluyen actividades colectivas e individuales. Además de esta estructura, hay una plantilla de 5 personas encargada de la acción piloto ENERGÍA (ENable EveRyone Growth Independence Autonomy) en el polo logístico de Bussoleno (Turín).
La acción ENERGÍA se realiza a favor de personas gravemente desfavorecidas y vulnerables, con el objetivo de promover un modelo replicable de desarrollo económico y social en la zona, a través de la agricultura social y el turismo vivencial. Los cursos incluyen actividades de agricultura social (producción de frutas y hortalizas mediante sistemas agroecológicos y prácticas de agricultura ecológica; cría de animales de traspatio) y actividades de hostelería (turismo experiencial, proyectos de vacaciones y voluntariado, campos de formación).
Entre las herramientas creadas para apoyar las actividades del proyecto se encuentra la plataforma lisa.cri.it, una plataforma de contratación en línea diseñada para facilitar la adecuación de la oferta y la demanda de empleo. Los beneficiarios de LISA, con el apoyo de los directores de las escuelas, crean sus propios currículos en línea, que luego se suben a la plataforma. Las empresas pueden crear sus propias descripciones de puestos, publicar vacantes, buscar personal cualificado, ver los perfiles de los candidatos y concertar entrevistas con los mejores candidatos. De esta manera, los proveedores de formación, al suscribirse a la plataforma, podrán publicar ofertas de formación online y offline para todos los candidatos registrados.
La comunicación con los comités se realiza principalmente por correo electrónico y a través de una unidad compartida en la que se cargan los documentos del proyecto. Se organizó una reunión presencial en Roma en octubre de 2021, a la que asistieron todos los referentes del proyecto. Por otra parte, el seguimiento de las actividades llevadas a cabo por los directores individuales se realiza mensualmente mediante el envío de un formulario de Google a todos los comités.
Despliegue e impacto
Las principales actividades del proyecto son
- Actividades de formación para los voluntarios de la Cruz Roja Italiana.
- Orientación de los beneficiarios.
- Acompañamiento de los beneficiarios en su orientación profesional.
- Organización de eventos locales de sensibilización sobre el tema de la integración profesional de las personas con discapacidad.
- Organización de eventos para la adecuación de las ofertas y demandas de empleo.
- Creación de una red nacional y local con empresas, organizaciones e instituciones mediante la firma de acuerdos marco.
- Actividades para promover la independencia de las personas con discapacidad.
- Campaña de comunicación en medios sociales, televisión y radio.
- Actividades de formación para los beneficiarios como «Formadores de Autonomía Individual».
- Acción Energía y activación de itinerarios residenciales de autonomía e inclusión.
Indicadores de impacto: a continuación, se resumen los resultados obtenidos hasta el momento (datos actualizados a 30/10/2021):
- Voluntarios formados: 459
- Beneficiarios remitidos: 358
- Beneficiarios acompañados en itinerarios de colocación: 5
- Acuerdos marco nacionales firmados: 10
- Acuerdos marco locales firmados: 16
- Organización de actos locales de sensibilización: 4
- Usuarios alcanzados por la campaña de comunicación 696 703
- Beneficiarios formados como «formadores autónomos»: 24
- Usuarios registrados en la plataforma Lisa: 377
Empresas registradas en la plataforma Lisa 49
Cursos residenciales activados por la Acción Energética: 8