Dignified Identity (DIGID): creación de un monedero digital para los refugiados

La solución Dignified Identity, DIGID tiene por objeto crear carteras digitales para refugiados, solicitantes de asilo y desplazados internos con el fin de facilitarles las credenciales y requisitos básicos para recibir ayuda humanitaria en efectivo y acceso a la atención sanitaria. La solución se probó en Uganda con la Cruz Roja de Uganda y en Kenia con la Cruz Roja de Kenia. Actualmente, la solución se está aplicando en Kenia como ampliación del proyecto “NCD in crises” financiado por la Fundación Norvo-Disk a través de la Cruz Roja Danesa.

La solución está diseñada para solucionar requisitos sociales y gubernamentales como la Identidad, la Protección, la Inclusión, la Salud y los Medios de vida. La solución permite facilitar una identidad digital para el sector humanitario, con el fin de lograr la eficiencia en la programación de sus gestiones y restaurar la dignidad de las personas eligiendo como utilizar sus datos. DIGID proporciona flexibilidad y un modelo de negocio para las organizaciones que ayudan a las personas vulnerables que deseen integrar la solución en sus sistemas. Funciona como una capa de atributos de datos en lugar de un sistema de gestión de beneficiarios aislado, que establece la elegibilidad de las personas en la recepción de ayuda, optimizando la entrega de ayuda y reduciendo las pérdidas para una acción humanitaria responsable hacia las personas y los donantes.

La solución permite a los beneficiarios acceder a los servicios, especialmente a las personas indocumentadas, complementando los esfuerzos gubernamentales para identificar a las poblaciones mediante la sensibilización y la promoción. La solución permitirá a las personas superar los problemas de portabilidad de la documentación física al disponer de un conjunto de datos para establecer su elegibilidad para recibir ayuda humanitaria. La solución pretende ofrecer la oportunidad de abordar las recomendaciones de las lecciones aprendidas para permitir la derivación, la integración con otros sistemas, el registro de la asistencia recibida y la exploración de un uso multisectorial entre la sanidad y la protección social.

Durante el proyecto piloto, la solución pudo llegar a 300 beneficiarios en el contexto gestión a través del dinero en efectivo y a 80 en relación a su continuidad en la atención sanitaria con la Cruz Roja de Kenia. Se alcanzaron un total de 60 mujeres con la Cruz Roja de Uganda. Actualmente, con la ampliación del proyecto ‘NCD in crises’ en la Cruz Roja de Kenia se ha llegado a más de 250 beneficiarios en su primer año de aplicación.

La solución funciona para usuarios con teléfonos smartphone, teléfonos básicos o sin teléfono. A continuación se muestra el flujo de procesos de la solución DIGID. Los beneficiarios pueden acceder al sistema DIGID a través de una aplicación web e incluso de un código USSD.

1.- Recogida de datos: Se recogen conjuntos de datos específicos, como datos biológicos o sanitarios, a través de sistemas de recogida de datos como la aplicación Kobo ODK para el contexto Cash y el Sistema de Información de Gestión Hospitalaria (HMIS) para el contexto sanitario. Kobo y HMIS pueden integrarse con el sistema DIGID.

2.- Digital wallet (monederos digitales) y creación de credenciales:  Una vez recogidos los datos se recopilan los wallet que contienen datos bio o sanitarios. Se trata de formas electrónicas de almacenar información. Los datos biológicos contienen: nombre, edad, tipo de vulnerabilidad, ubicación y sexo, mientras que los datos sanitarios contienen: estado de salud, última prueba realizada, últimos medicamentos administrados, cualquier tipo de alergia y fecha de la próxima visita. Una vez desarrolladas las carteras digitales, las credenciales en forma de códigos QR pueden imprimirse y expedirse a los beneficiarios.

3.- Emisión de códigos QR y PIN: los beneficiarios recibirán códigos QR y se les enviará un PIN de un solo uso como medida de seguridad.

4.- Durante el contexto de la transferencia de efectivo, los beneficiarios visitarán los puntos de distribución humanitaria y sus códigos QR se escanearán con escáneres especiales para determinar si cumplen los requisitos para recibir transferencias de efectivo. Una vez confirmada la elegibilidad, se les remitirá para que procedan a recibir las transferencias de efectivo; en el caso de que no se confirme la elegibilidad, los beneficiarios serán remitidos a otra organización humanitaria que forme parte del sistema DIGID. En el contexto de la salud, los códigos QR de los beneficiarios son escaneados por los funcionarios clínicos, una vez escaneados los funcionarios clínicos podrán ver sus datos de salud y asesorar a los beneficiarios sobre la siguiente acción, como proceder al oficial médico para un diagnóstico más profundo, proceder al oficial de laboratorio para otras pruebas, o proceder al farmacéutico para recoger medicamentos.

 

En relación a la interoperabilidad, cuando más de una organización de ayuda humanitaria forma parte del sistema DIGID, las organizaciones pueden trabajar en un sistema coordinado y compartir datos entre ellas. La característica de compartir datos se ha centralizado en el beneficiario, que debe dar su consentimiento antes de que se comparta cualquier dato.

La solución se desplegó en primer lugar como proyecto piloto, llegando a 380 beneficiarios tanto en el contexto del dinero en efectivo como en el de la salud. En el proceso piloto, la solución se desplegó a través del siguiente enfoque sistemático: 

 

•  Consultas a los usuarios

El equipo del proyecto DIGID celebró ocho consultas con ocho beneficiarios, dos líderes comunitarios, tres entrevistas con organizaciones humanitarias con sede en Kalobeyei, cuatro trabajadores de incentivos de la MLRK y una entrevista con un empleado del centro de salud de la MLRK. Las consultas a los usuarios tenían por objeto registrar e integrar los comentarios para rediseñar la solución durante la fase piloto.

 

• Creación del prototipo de la solución

El equipo de DIGID organizó reuniones iniciales en las que participaron beneficiarios, partes interesadas y socios. Se realizaron ejercicios de recogida de datos y el equipo del proyecto recopiló datos biológicos y sanitarios. Cada beneficiario firmó un formulario de consentimiento para su participación en el proyecto piloto. Se crearon carteras digitales y se compartieron las credenciales con los beneficiarios. Durante la fase de creación de prototipos se realizaron simulaciones transfronterizas y de interoperabilidad. 

 

• Supervisión de los Digital Wallet, monederos digitales

El equipo del proyecto DIGID llevó a cabo un seguimiento de los monederos digitales. El seguimiento se implementó en las instalaciones sanitarias de la KRCS en los asentamientos de refugiados, donde el funcionario clínico escaneó los códigos QR de los beneficiarios mientras accedían a la atención sanitaria, recopilando así información sobre cómo los monederos digitales estaban permitiendo la continuidad de la atención sanitaria. El seguimiento fue posible gracias a la participación activa de los trabajadores de incentivos/voluntarios sanitarios de la comunidad. 

 

• Talleres sobre la experiencia adquirida

Los talleres sobre lecciones aprendidas contaron con la participación del equipo del proyecto, los socios y las partes interesadas que participaron en la ejecución del proyecto piloto DIGID. El objetivo era recopilar conclusiones y recomendaciones sobre:

> Cómo se utilizaron las credenciales digitales para establecer la elegibilidad de los refugiados, solicitantes de asilo y miembros de la comunidad de acogida para acceder a la atención médica continua en Kalobeyei, y cualquier riesgo a mitigar;

> Cómo las credenciales digitales brindaron más acceso y oportunidades para que las personas administrasen sus propios datos, en lugar de simplemente brindar su información a las organizaciones;

> Cómo se podría permitir la interoperabilidad entre ONG donde una persona con una credencial digital emitida por una organización pueda ser reconocida por otras ONG y recibir atención médica ahorrando tiempo en procesos de registro largos y delicados, lo que conduciría a una mayor eficiencia para las ONG y procesos más fluidos para las personas. ;

> Cómo se garantiza la privacidad y la protección de los datos al permitir que solo se extrajera o divulga información relevante de las credenciales digitales de los beneficiarios con su consentimiento.

 

La solución se ha ampliado y ha proporcionado credenciales digitales a más de 250 miembros de comunidades de refugiados en el marco del proyecto Enfermedades No Transmisibles en Crisis, financiado por la Fundación Norvo-disk a través de la Cruz Roja Danesa. Los beneficiarios pueden acceder a la continuidad de la asistencia sanitaria utilizando credenciales digitales y no tienen que llevar registros sanitarios manuales al centro de salud.