Enfoque Comunitario: restableciendo el compromiso de la Cruz Roja Británica en el ámbito local

La Cruz Roja Británica se encuentra en la actualidad inmersa en una fase de exploración a nivel organizativo, con el fin de captar y comprender las fortalezas y  necesidades de aquellas comunidades ubicadas en zonas de alto riesgo y escasos recursos. Una vez completada, la Cruz Roja Británica abordará el diseño y evaluación de nuevos servicios para estas comunidades, que a la vez permitirán a la organización mayor implicación y relevancia en el ámbito local. Este planteamiento permite conocer y responder a las necesidades cambiantes que van surgiendo en el marco internacional.

Paralelamente al desarrollo de la sociedad, las comunidades locales han evolucionado y cambiado muy significativamente  en los 150 años siguientes a la creación de la Cruz Roja Británica.

Muchos de sus servicios se prestan desde hace más de 80 años sin cambios ni apenas modernizaciones durante este tiempo. En este contexto, la Cruz Roja Británica completó en 2016 un programa tri-anual de reestructuración “Redefiniendo Nuestro Trabajo”. Esta propuesta definía con claridad  las líneas divisorias de los servicios con una nueva estructura de gobernanza nacional, lo cual era un paso necesario para ser una organización más moderna y eficiente. Ello también contribuyó a que los usuarios disfrutaran de servicios con la misma calidad en Londres como el que obtendrían en Belfast, y a una rendición de cuentas interna para cada área y línea de servicios de la organización.

Como parte de su “Estrategia 2030” la Cruz Roja Británica mantiene el foco causal en 3 áreas esenciales para los próximos 10 años: desplazamientos y migración;  acceso a los servicios de salud; y desastres naturales y emergencias (incendios e inundaciones). A pesar de que el número de afectados por los incendios e inundaciones continúa disminuyendo por las mejoras tecnológicas y medidas preventivas, sigue siendo un problema relevante con el que miles de residentes del Reino Unido se enfrentan cada año. Por otra parte, sigue habiendo un aumento continuo de quienes desean ingresar al país, y quienes padecen un acceso cada vez más desigual a la atención médica.

A consecuencia de lo anterior, el inesperado y desafortunado resultado fue la creciente sensación de desconexión entre las comunidades locales y la Cruz Roja Británica. No consiguiendo atender las necesidades más básicas de los usuarios, aun disponiendo de la capacidad y recursos adecuados para ello, se generó un distanciamiento con dichas comunidades que, adicionalmente y tras la nacionalización de los servicios y el inmenso éxodo de los antiguos empleados y voluntarios, se vieron enormemente perjudicadas.

En respuesta al debilitamiento de su presencia local y la falta de prestación de servicios relevantes y con el fin de potenciar a la Cruz Roja Británica como organización comprometida con las comunidades locales y capaz de potenciar la participación activa de la ciudadanía, la Cruz Roja Británica se replantea modelos con un enfoque de organización comunitaria.

El fin de este proceso de Exploración era “conectar y comprender las fortalezas y necesidades de aquellas comunidades ubicadas en zonas de alto riesgo y escasos recursos”. Este trabajo se ha desarrollado a lo largo de dos años con la participación de diferentes miembros del equipo de innovación de la Cruz Roja Británica y otros provenientes del equipo “Terceros lugares” de la Cruz Roja Francesa,  cuya investigación y objetivo se fusionan en lograr que la  organización sea relevante y esté  “conectada” con las comunidades locales, erigiéndose dicho fin en cuestión prioritaria.

Los “Terceros lugares” solidarios desarrollados por la Cruz Roja Francesa parecen ser buenas soluciones para afrontar los retos a los que se enfrenta la Cruz Roja Británica. Además de las tres prioridades señaladas anteriormente, los beneficiarios finales se enfrentan a dificultades para acceder a la tecnología digital, la información, para encontrar trabajo o alojamiento. Si bien un número creciente de habitantes del Reino Unido se enfrenta a estas dificultades, los equipos de los tres sitios piloto abiertos por la Cruz Roja Británica (ver más abajo en “Despliegue e Impacto”) han observado la existencia de grandes desigualdades en el acceso a la atención médica, muchas personas sin hogar y una marcada brecha digital. Este listado será de gran utilidad para diseñar soluciones adecuadas. La Cruz Roja Británica también es muy consciente del creciente fenómeno del aislamiento y ya ha diseñado productos y servicios para hacerle frente. Los “Terceros lugares”  no solo refuerzan los lazos sociales entre las personas de la misma comunidad, sino que también les dan acceso a muchos servicios.

La Cruz Roja Británica es plenamente consciente de los problemas que a nivel personal emanan del aislamiento y la soledad, y en respuesta a los mismos ha desarrollado productos y servicios con los que actualmente atiende a usuarios que los padecen. Estas iniciativas generan un entorno de oportunidad para optimizar la conexión entre los individuos de una comunidad y posibilitar su acceso a los servicios.

Para probar la solución del ”Tercer lugar”, la Cruz Roja Británica lanzó una «gran apuesta» en Agosto de 2020, liderada por el Centro de Innovación, para pilotarlo en tres localizaciones. Su ubicación se determinó de acuerdo con las características de las comunidades que vivían alrededor. Los criterios de selección se establecen a continuación:

• Camborne, Cornwall, Inglaterra

Criterio: Población de tamaño medio con buena presencia actual de la Cruz Roja Británica, seleccionada en atención a su alto nivel de desigualdades en el acceso a la atención sanitaria y su exposición al  riesgo de inundaciones. 

• Neath, Neath Port Talbot, País de Gales

Criterio: Población de tamaño medio y grande con una razonable presencia actual de la Cruz Roja Británica. Seleccionada por su alto nivel de desigualdad en el acceso a la atención médica y por tratarse de comunidades en riesgo de inundación.

• Nelson, Lancashire, Inglaterra

Criterio: Es una población de tamaño pequeño/medio con muy poca presencia de la Cruz Roja Británica y seleccionada por su alto riesgo de inundaciones y con una población afectada por migraciones y desplazamientos. 

Este trabajo está siendo liderado por la Cruz Roja Británica con el fin de asegurar que refleja las fortalezas y cubre las necesidades locales con precisión. Las técnicas de investigación incluyen paquetes de actividad comunitaria que se envían a los participantes de la investigación (sondeos  culturales), entrevistas semi estructuradas a través de Zoom ó llamadas telefónicas y foros de grupos comunitarios (similares a asambleas ciudadanas). Toda la investigación se ha realizado en un entorno de confinamiento debido a la Covid-19 .